Radar Municipal

Más presupuesto

El presidente de la República, Alan García, dio inicio a la transferencia financiera de 100 millones de soles a 29 municipios distritales de Lima, los cuales serán destinados a la rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de las principales vías de la ciudad. Así mismo planteó que las municipalidades del país se encarguen del cobro de algunos impuestos ya que están calificados para realizar esta actividad. Precisó que del monto total de lo recaudado el 10% sería para la superintendencia y el resto para realizar obras públicas en beneficio del distrito.

Servicios deficientes

La Defensoría del Pueblo detectó más de tres mil casos de incumplimiento de plazos y cobros de tasas administrativas ilegales en los gobiernos locales entre los años 2006 y 2007. En este periodo se registraron 12,696 investigaciones a las municipalidades a nivel nacional y se encontraron 3,256 casos, la mayoría por incumplimiento de plazos y cobros de tasas administrativas ilegales. Así lo anunció Beatriz Merino, en su informe denominado ‘Uso o abuso de la autonomía municipal: El desafío del desarrollo local’. Entre los principales problemas detectados fueron los cobros de tasas ilegales al no estar incorporados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), y la falta de ratificación por parte de las municipales provinciales de las ordenanzas municipales distritales que aprueban tasas administrativas.

Silencio municipal
La Cámara de Comercio de Lima (CCL) consideró una vergüenza nacional que menos del 8% de los gobiernos locales distritales hayan remitido y justificado sus trámites ante la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como lo ordenan las normas del silencio administrativo. Los municipios tenían hasta el 03 de marzo para subsanar su situación irregular e ilegal. Al 10 de marzo no encontramos ninguna información en la página web del la PCM. Según el último comunicado de la Secretaría de Gestión Pública de la PCM, de las 195 municipalidades provinciales, sólo 57 han remitido el sustento técnico legal de sus procedimientos, y si hablamos de los gobiernos locales distritales encontraremos que sólo 130 de las 1,834 municipalidades han cumplido con este procedimiento.

Gestión Local en Cifras
La Escuela de Gerencia Continental y el Centro de Iniciativas de Cooperación al Desarrollo de la Universidad de Alcalá, España, con el auspicio de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, desarrolló una investigación sobre los perfiles de los alcaldes provinciales y principales gerentes de la gestión pública, así como una evaluación de la gestión municipal. La muestra se hizo en 25 gobiernos provinciales, a través de entrevistas individuales a 98 personas, al alcalde provincial, tres gerentes (gerente municipal, de planificación y presupuesto y de administración). Las entrevistas se realizaron durante el mes de junio del 2007. A continuación presentamos una segunda entrega con algunos extractos de dicho trabajo, que serán publicados próximamente por la Escuela de Gerencia Continental.

Capacidades Profesionales

73.5% del total de gerentes municipales han tenido experiencia en el sector público y estaría familiarizado con la gestión local, siendo un criterio principal para que las autoridades elijan a sus gerentes.

61% de las autoridades y funcionarios locales han estudiado en universidades de fuera de Lima.

25% de los gerentes de los gobiernos provinciales han seguido estudios de maestría y el 10% de las autoridades tienen estudios de maestría o doctorado.

Competencias de Gestión Local

75% de los gobiernos locales consideran que no existe conflicto entre la administración municipal y los actores de la sociedad civil, medios de comunicación y otros niveles de gobierno. Las principales fuentes de conflicto en el ámbito regional y local, están relacionadas con la distribución de competencias y recursos.

70.8% de los gerentes han permanecido en el cargo entre 1 día y 3 años.

29.6% no llegan a concluir una gestión completa y están menos de un año en el puesto.

Sólo el 7.7% ejerce el cargo por más de 6 años. Lo que nos demuestra que hay una alta rotación en el cargo al interior de la administración pública local.

60% de los gobiernos locales provinciales han implementado mecanismos de participación ciudadana en los primeros seis meses de gestión.